podyskutuj | FAQ | o serwisie znajdź w serwisie

Jakie są różnice między stowarzyszeniem i fundacją? Która forma jest lepsza?

Nie da się powiedzieć, co jest lepsze, ale można wskazać różnice pomiędzy stowarzyszeniem i fundacją, które ułatwią podjęcie decyzji co założyć - stowarzyszenie, czy fundację.

 

Stowarzyszenia i fundacje to najbardziej typowe i najliczniejsze formy prawne, w jakich zakładane są i działają organizacje pozarządowe. Modelowo te dwie formy prawne różnią się w sposób zasadniczy, choć w praktyce ich działalność może być zbliżona.

 

Istnieje pięć podstawowych obszarów, gdzie widoczne są różnice między stowarzyszeniem(chodzi o stowarzyszenie zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym) a fundacją - są to:

  • założyciele/członkowie, czyli kto zakłada organizację, kto ją tworzy,
  • cel, czyli po co powstaje organizacja,
  • majątek, czyli z jakimi środkami organizacja zaczyna działalność,
  • organy, czyli jaka jest struktura wewnętrzna organizacji, podział kompetencji,
  • zarządzanie,
  • sprawozdawczość/kontrola, czyli kto może skontrolować organizację, jakie ma obowiązki sprawozdawcze.

 

 

 

stowarzyszenie (zarejestrowane w KRS)

fundacja

założyciele

  • minimum 15 osób (jedna osoba nie może sama założyć, czy „ufundować” stowarzyszenia)
  • osoby fizyczne
  • osoby mające pełną zdolność do
    czynności prawnych
  • obywatele polscy
  • cudzoziemcy, jeśli mają miejsce zamieszkania w Polsce
  • fundator – jeden lub kilku (osoby prawne lub fizyczne)
  • osoby fizyczne – Polacy i cudzoziemcy
    (bez względu na miejsce zamieszkania) oraz osoby prawne – mające siedzibę w Polsce lub zagranicą

 

członkowie

  • obywatele polscy, członkami mogą być cudzoziemcy, jeśli zezwala na to statut
  • osoby mające pełną zdolność do
    pełnienia czynności prawnych
  • osoba prawna – jedynie jako członek wspierający, nie ma prawa głosu w organach stowarzyszenia
  • ludzie są kapitałem stowarzyszenia
  • zgromadzenie członków to najwyższa władza

 

  • brak członkostwa – nie można być członkiem fundacji, można jedynie
    zasiadać w jej władzach

 

cel

  • cel niezarobkowy
  • cel dowolny (jeśli zgodny z prawem)
  • cel może polegać także na wspieraniu własnych członków (np. Stowarzyszenie Miłośników Gry w Krykieta,
    którego głównym celem jest rozwój zainteresowań i wspieranie członków stowarzyszenia)
  • cele mogą być nierealne, nierzeczywiste (np. Stowarzyszenie Poszukiwaczy Atlantydy, którego celem
    jest poszukiwanie mitycznego lądu – Atlantydy)

 

Członkowie stowarzyszenia sami decydują, czym chcą się zajmować. Mogą też w każdej chwili zmienić cel działania stowarzyszenia (poprzez zmianę statutu).

  • cel niezarobkowy
  • cel społecznie lub gospodarczo użyteczny
  • cel nie może być nierealny i nie może polegać na wspieraniu fundatora lub
    jego bliskich

majątek

  • nie jest potrzebny na etapie zakładania stowarzyszenia (to ludzie stanowią „kapitał”)
  • członkowie płacą obowiązkowe składki

 

  • niezbędny na etapie tworzenia fundacji – bez przekazania przez fundatora
    majątku fundacja nie powstanie
  • wyczerpanie majątku oznacza likwidację fundacji

 

organy (władze)

  • zarząd (obowiązkowy)
  • obowiązkowy organ kontroli
    wewnętrznej (np. komisja rewizyjna)
  • najwyższą władzą stowarzyszenia jest walne zgromadzenie członków
    (zwane też walnym zebraniem członków, walnym zgromadzeniem delegatów)
    – są to wszyscy członkowie, zebrani
    w jednym miejscu
  • zarząd (obowiązkowy)
  • organ kontroli wewnętrznej (np. rada fundacji, komisja rewizyjna) jest nieobowiązkowy, jednak do
    dobrej praktyki należy, aby taki organ kontroli był w fundacji.Ale jeśli fundacja
    chce starać się o status organizacji
    pożytku publicznego (więcej czytaj tutaj:
    http://www.ngo.pl/x/377799) to wtedy jest obowiązkowy.

zarządzanie

Struktura władzy w stowarzyszeniu wygląda tak:

  • walne zebranie członków,
  • komisja rewizyjna (organ kontroli wewnętrznej),
  • zarząd (organ reprezentujący).

 

W stowarzyszeniu najważniejsze decyzje podejmują wszyscy członkowie, tzw. walne zebranie członków. Zarząd stowarzyszenia wykonuje wolę walnego zebrania, a także odpowiada przed walnym za swoje działania (np. czy wywiązał się z zadań nałożonych na niego uchwałą wszystkich członków). Jest także kontrolowany przez wewnętrzny organ kontrolny (obowiązkowo powoływany), np. komisję rewizyjną.

 

Struktura władzy w fundacji wygląda tak:

  • zarząd.

 

Lub:

  • rada fundacji,
  • zarząd.

 Zarządzenie fundacją nie ma tak   demokratycznego charakteru jak w stowarzyszeniu. Wszystkie najważniejsze decyzje podejmuje zarząd.

Fundator (fundatorzy) nie ma żadnych szczególnych uprawnień w fundacji, oprócz tych, które zostały mu przyznane w statucie.

 

nadzór i kontrola zewnętrzna

  • organem kontroli zewnętrznej i nadzoru jest starosta powiatu właściwy ze
    względu na siedzibę stowarzyszenia
    (
    lub prezydent miasta, które ma
    prawa powiatu
    )

  organem kontroli zewnętrznej i nadzoru są:

  • minister wskazany przez fundatora w statucie (np. fundacja zajmująca
    się ochroną zdrowia podlega kontroli
    Ministra Zdrowia, a fundacja
    zajmująca się ekologią – Ministra
    Środowiska)
  • starosta powiatu, na terenie którego
    mieści się siedziba fundacji

sprawozdawczość

  • brak corocznych obowiązków sprawozdawczych wobec organu
    nadzoru, czyli starosty
  • obowiązek corocznego składania sprawozdań wobec organu nadzoru,
    czyli właściwego ministra

 

 

Podstawa prawna

Ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r., Nr 79, poz. 855 z późn. zm.)
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (Dz. U. z 1991 r., Nr 46, poz. 203 z późn. zm.)